“标准专项”为何列入国家重大科研课题

newmaker    来源：光明日报

欢迎访问e展厅 展厅 1 产品检测/认证展厅 CCC认证, CE认证, FCC认证, SEMI认证, CB认证, ... “重要技术标准研究”（简称标准专项），是经国家科教领导小组批准，由科技部、国家质检总局、国家标准化管理委员会共同组织实施的重大科技专项之一。在国家确定的12项重大科技专项中，其他11项的研究方向主要面向产业化，而唯有标准专项，是科技领域的一项基础性建设项目，将这一工作列入重大科技专项，凸现出标准的重要地位。 没有标准导致频遭技术壁垒 俗话说，没有规矩不成方圆，通俗地讲，标准也是一种规矩。标准的重要，在去年非典防治中，已使公众有所体会，没有标准，仅防治非典中的消毒这一个环节，就带来了不少烦恼，不是消毒不到位，就是消毒太过份，假如当时有一个统一的消毒标准，岂不是省事许多。 而从更大的方面来看，近年来在国际贸易中，我国频遭技术壁垒阻挡，更显示出标准工作的重要性。加入WTO后，我国约有60％的出口企业受到影响，在国际出口贸易中遭受的损失高达数百亿美元，严重影响了经济和技术的快速发展。而技术壁垒主要依据技术标准，因此，只有建立起国家的技术标准体系，企业才可能在这一体系的保护下，在频繁的国际贸易争端中获得平等地位。从这一意义上说，技术标准已不是单纯的技术问题，它不仅事关我国科技产业化的健康发展，而且是一个事关国家经济发展和我国核心竞争力的重大战略性问题。 已有技术标准急需更新提升 我国过去已有的技术标准，不但分散，难以形成国家标准，而且相当多的技术标准，多年一贯制，没有随产业的升级而更新提升，部分与国际标准差距较大。 资料显示，在现行国家标准中采用国际标准的比率不足40％；在现行ISO、IEC16000多项国际标准中，由中国主导起草的只有15项。现阶段我国技术标准水平总体偏低、采标率低、标龄过长等等现象，这是现行技术标准管理体制与经济体制运行环境不协调所致。 当今世界竞争格局已经发生深刻变化，建立在技术标准基础上的技术性贸易措施已成为国际贸易中取得竞争优势的重要手段。企业也纷纷将技术标准作为市场竞争的重要工具，把专利等自身优势以技术标准的方式加以运用。专利影响的只是具体企业，而标准影响的却是产业。经过多年发展，我国许多产业已经具有一定的国际竞争力，需要在技术标准的层面加以体现和保障，以改变我国在世界经济格局中的不利地位，标准专项的提出具有深远的意义。由于我国长期缺乏关于技术标准发展的战略研究，缺乏对技术标准国际发展趋势、发达国家调整技术标准策略的总体分析和了解，因此，对我国技术标准体系进行系统性研究并予以专项推进已成为一件刻不容缓的事情。 “标准战略”制定工作稳步推进 我国标准专项启动至今一年多，已取得初步成效。首先，确定了标准专项的目标：一是构建适应我国市场经济发展的标准化体系，为社会和经济的协调发展奠定基础。二是研制我国当前急需的和关键的重要技术标准，在关键环节和重点领域实现突破，迅速提升我国在国际贸易中的竞争力。三是提高全社会的标准化意识，充分发挥标准在市场经济和社会环境中的功能和作用。 目前，全国300多家机构的1200多人直接参加这项工作，标准专项共设置了33个课题，107个子课题。其总体目标是：通过标准专项的实施，为我国技术标准的发展提供方向性指导，为构建新型国家技术标准体系奠定基础，为建立我国合理的技术性贸易措施提供技术支持，促进重大科技成果的商品化、产业化、国际化，促进高新技术快速发展，促进产业结构调整，促进积极参与国际标准的制定，全面大幅度提高我国技术标准整体水平。 在标准发展战略体系建设方面，设立了《中国技术标准发展战略》、《国家技术标准体系建设研究》和《技术性贸易措施战略与预警工程方案》等课题。标准专项希望通过上述课题的研究，形成对我国未来5～10年具有指导意义的技术标准总体发展战略和标准体系总体框架；推进国家技术标准体系和配套服务支撑体系的建设与完善；提出切实可行的技术性贸易措施应对策略，促进我国贸易发展；建立若干技术标准研究基地，培养一批从事技术标准研究的复合型人才。 标准专项目前已设立试点城市18个，分为综合、农业及特色产业、高新技术和制造业四大类。第一批确定了上海、深圳、绍兴、乌鲁木齐4个试点城市，第二批确定了无锡、沈阳、东莞、北京、青岛、潍坊、武汉、重庆等14个试点城市。(end)

文章内容仅供参考 (投稿) (如果您是本文作者，请点击此处) (1/17/2004)