制度保证信息资源利用--谈IT与IT治理

作者：天津商学院 王德禄

欢迎访问e展厅 展厅 3 CIO信息化管理展厅 电子商务/企业门户, IT运维管理, 制造执行系统MES, 流程管理BPR/BPM, SOA/SaaS/云计算, ... 单纯把信息技术的应用看作工具的改进，并希望以此提高企业的效率、进而拥有竞争优势的想法是幼稚的。 1.资源需要有效利用 在初步尝到信息技术的甜头之后，一家企业的高层早在五年前就决定投入巨资进行企业大型信息系统的建设。 两年后，当企业的IT管理人员被问及系统效果不佳的主要原因时，回答却令人震惊：企业高层领导不重视、部门之间沟通不畅、客户不满意。如此具有先见之明的企业高层领导却背此骂名，现代化的信息系统却使得组织内部沟通受阻，本想更好地改善客户关系管理却使得客户更加不满意，到底是什么原因？ 要弄清楚这其中的原因，还要从企业对信息技术资源的利用说起。 从某种角度讲，企业是人类有意识地、为了更多更有效地占有和利用资源而组成的经济实体。对于企业来讲，对资源的占有和利用是其生存的根本。 人类、动物、植物界对资源重要性的理解是相同的：缺乏资源无法生存。北京社稷坛盛放着的五色土象征着人类对基本生存资源的敬畏。与其他生物相比，人类的高明之处在于，吃了第七个或第八个馒头之后，还要讨论是哪个馒头在起作用。更重要的是，还要深究，馒头之后的牛奶和深海鱼油，对人类成长和壮大以及在资源获取过程中的意义何在。 为了更有效地利用资源，企业必须对资源的内涵、分类及各种资源的特征有着更为深刻的理解和认识，应该为资源有效地利用创造更优越的制度环境。 资源基础理论告诉我们，并非所有的资源对企业的绩效都会产生同样重要的影响。馒头能维持我们人体所必需的能量，牛奶使我们变得更加强壮，深海鱼油会使我们体内营养得到充分的平衡而具有竞争力。创造优势和保持优势需要不同的资源支撑。只有具备高价值、稀缺性、不可模仿性和不可替代性特征的资源才可以为企业创造持久的竞争优势。 企业对信息技术资源的利用，也同样遵循这样的理论。 2.信息技术资源的三个层面 从表面看，由美国学者卡尔2003年7月发表的文章《IT不再重要》所引发的激烈争论，焦点在于IT对企业发展是否具有战略意义，但由于对争论的重要前提假设，即信息技术的理解大相径庭，因此这场争论的实质，是对企业信息技术资源所涵盖内容的理解。信息技术究竟是馒头还是牛奶还是深海鱼油，或者是三者兼而有之。 对于信息技术资源的理解应从以下三个层面分析。 第一层面：信息技术资源的技术资源。从技术角度讲，信息技术可以简单的解释为数据的存储、处理和传输，或广义的理解为凡是能扩展人的信息功能的技术，包括利用电子计算机和现代通信手段实现获取信息、传递信息、存储信息、处理信息、显示信息、分配信息等的相关技术。从资源角度分析，信息技术的技术资源包括物质的信息技术资源、技术平台、数据库、基础设施以及标准等。 第二层面：信息技术资源的人力资源，是指组织中人对信息技术的掌控能力，包括员工的技术能力、业务理解能力、解决问题能力等等。 第三层面：信息技术资源的关系资源，也可称为由信息技术支撑的无形资产。是指由信息技术使用而形成的良好的组织内部部门之间的伙伴关系、良好的组织外部的客户关系以及风险、责任及权益的共担和分享。 以上三个层面较全面地构筑了信息技术资源的全貌。三个层面的信息技术资源对企业的发展产生不同的影响。 第一层面资源形成了知识经济条件下企业基本的生存要素。温饱之后有条件就要吃馒头，以保持身体的相对强壮；第二层次资源是第一层次资源发挥作用的基础，对员工信息技术能力、业务能力以及综合素质提高的投入，是人力资源开发的保证。喝些牛奶增加营养，馒头的作用才会更好地发挥；第三层次是信息技术资源的核心资源，良好的组织结构、合理的业务流程、完善的客户关系管理会造就企业无法替代的竞争优势。体内营养的充分平衡会产生无穷的力量。 文章开头所讲到的企业信息技术投入存在的问题，主要原因是对信息技术资源的理解出现了偏差，造成营养失衡，身体不适。单纯把信息技术的应用看作工具的改进，并希望以此提高企业的效率、进而拥有竞争优势的想法是幼稚的。 3.基于IT的IT治理 当信息技术在企业组织中全面嵌入后，企业的业务流程、组织结构、人际关系、沟通方式等会受到强烈冲击，企业组织与外部的联系发生根本的改变。原有组织中的权利和责任，随着所拥有信息量的多少和信息的流动方向而重新划分。 但基于业务流程的信息技术应用，在建设之前，其设计应该决定组织结构。制度与信息技术应用不产生抗体，制度才会发挥应有的作用。当企业领导发现权利基本丧失殆尽、员工无法理解系统的要求、客户无法从系统及时、准确地得到信息的时候，信息技术的高投入就无法得到回报，更无从谈起使企业获得可持续的竞争优势。 但是，要解决企业信息技术投入中存在的这些问题，单靠对信息技术资源的深入理解还是不够的，更重要的是，如何对企业的信息技术资源进行全面的整合，即IT治理。 所谓IT治理，就是在信息技术使用的过程中，确定决策权及责任框架，以鼓励所希望行为产生的过程。可以看出，IT治理并不制定决策—制定决策是管理的问题—而是确定与信息技术投入及使用相关的决策权及相应责任的归属，即谁作决策、谁承担责任的问题，并由此产生与组织文化相适应的所希望的行为。 有效的IT治理必须能提出并解决以下三个问题：必须做出哪些决策以保证有效的信息技术管理和应用？谁应该做这样的决策？这些决策应如何做、如何被监督？提出并解决这些问题正是IT治理的重要性所在：从源头对三类信息技术资源进行全面整合、用制度保证技术流程与企业战略目标的一致、重视制度、技术、文化与人的行为的协调。唯有如此，企业组织在信息技术嵌入后才不会产生内部抗体，并影响信息技术资源作用的发挥。 人类对信息技术资源认识的不断深化，以及日趋完善的合理利用，是企业竞争的不二法宝。(end)

文章内容仅供参考 (投稿) (如果您是本文作者，请点击此处) (3/26/2005)