浅谈农机社会化服务体系的发展

作者：天津市农机局 王全兴

欢迎访问e展厅 展厅 1 耕耘/整地机械展厅 旋耕机, 微耕机, 激光平地仪, ... 摘 要：本文对发展农机社会化服务体系建设中的模式和方法做了介绍，提出了一些个人看法和建议。 主题词：农业 机械 社会化服务 发展 1 前言 中央农村工作会议提出：当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。党中央把推进农业和农村经济结构调整和增加农民收入，作为新阶段农村工作的中心任务和基本目标。这不仅为农业和农村工作指明了方向，同时也为农机工作指明了方向。作为直接为“三农”服务的农机部门，就要把自己的工作目标定位在大力推进农业机械化，促进农业结构调整和农民增收上，把促进农业和农村经济结构调整和农民增收作为自己工作的出发点和落脚点。 2 发展农机社会化服务体系建设促进农民增收 结合天津这种大城市、小郊区，人多地少的实际情况，我们认为应从加大开展农机社会化体系建设，积极鼓励和扶持农机大户发展等方面入手，利用农机化的发展促进农民增收。 2.1建设区域农机社会化服务中心 2.1.1建设区域农机社会化服务中心的意义 农机社会化服务是农业生产走集中资源优势、降低成本、提高效益的有效途径。适应农业产业结构调整的需要，合理调整农机化发展的区域布局，因地制宜，突出地方优势，形成区域发展特色。 天津市的北辰区、大港区、西青区目前正在大力发展苜蓿种植，可建设相应的苜蓿机械化服务中心，为牧草种植户提供机械化服务，充分发挥农业机械在播种和收获方面的优势；汉沽区、蓟县是天津的葡萄主要产区，可建设以葡萄埋藤机、葡萄植保机械等机具为主的葡萄机械化服务中心。 区域农机化服务中心是针对当地农业产业结构的调整，本着以为优势农产品的发展提供服务的目的而建立的，所以在当地有广泛的农机作业市场，机手作业有保障，效益高。同时，可以有效地避免农民在发展农业生产中对农机的盲目投入、重复建设等而造成的浪费。 2.1.2区域农机社会化服务中心的建设模式 区域农机服务中心的建设模式，可以采取国家投入为辅，农机联合体和农机大户等其他经济实体广泛加入的形式。在其组织形态、经营模式、组织规模等方面，通过市场运作，优化资金、技术、设备和组织结构。同时，利用现代企业制度改造现有的农机作业队，使我们的农机服务组织形态在结构调整中发生深刻的、本质的变化。在此基础上，逐步建立产权清晰、自主经营、独立核算、自负盈亏的股份合作制农机作业合作组织。实行对农机具的统一管理和指挥，统一作业质量和验收标准，统一作业收费和结算，统一保养、维修和停放，统一油料供应等。 3 积极鼓励和扶持农机作业服务队的发展 3.1目前农机作业服务队的概括 目前，个体的、功能单一的农机户较多，而有规模、上档次的农机大户或服务组织较少。 3.2农机作业服务队的发展可行性 如今，农民种植粮食作物往往要联系多个机手，耗时耗工，有可能因此而耽误农时。同时，机手频繁的在作业地区间转移也增加了作业成本。如果有这样一个队伍，拥有足够的拖拉机和配套农机具，可以一次性完成旋耕→播种或机械收获→秸秆机械化还田（秸秆粉碎）→播种等作业，相信可以受到广大农民群众的欢迎和认可，发展农机作业服务队的前景还是十分可观的。 3.3农机作业服务队的发展模式 客观实际要求我们的各级农机部门加大对农机大户的扶持和引导力度，引导他们采取社会化生产的模式，即由单个农户或几户联合购置机具，成立专业服务组织，同时为其提供信息服务和相关技术支持，对于他们的作业质量予以监督，创建出一些品牌农机作业服务队，从而实现农机资源的流动和优化配置，减少了机具的重复购置，节省了投资，并逐步把一家一户的单一经营模式转变为集团化、规模化生产，形成耕、耙、播、收的一条龙式机械化生产模式。这样不仅可以提高农机具的使用利用率，增加农机手的收入，而且大量的作业也可促进作业成本降低，使得收费较为合理和低廉，从而降低了广大农民种粮的生产成本。更为重要的是，使大多数无力投资大型农业机械的农民也能享受现代化农业生产工具带来的便利，完成农业生产，把农民从土地中解放处来，实现农村劳动力的大幅度转移，带动农村二、三产业的发展，实现农民增收。 4 拓展和调整农机服务领域和区域 农业产业结构调整的不断深入，要求我们不断拓展农机服务领域和区域，按照种植业和优势农产品产业带建设规划的要求，着力于农机装备结构调整布局和农机科技水平的创新，组织好机械化生产作业和加工。比如城郊地区具有技术、经济、人才、市场的优势，农机化的发展就要适应城郊型农业的特点，重点搞好菜篮子工程、设施农业、农副产品深加工、产品贮运、果木花卉的机械化生产项目等。在确保农业机械总量稳定增长的前提下，改变动力机械多、作业机械少；主机多、配套机械少的现状；改变小型农机多、大中型农机少的现状，从而提高作业效率和加快作业进度；调整种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例，搞好农业机械的选型、配套和组合，走量效并重，协调发展的路子，推动林、牧、副、渔业机械全面发展。 5 小结 农业机械化是农村现代化的重要标志。农业生产由手工操作到机械化操作，带来传统农业生产方式的重大变革，减轻了劳动者的生产强度，成为农村经济发展、社会进步的重要推动力和现代化重要标志。同时，以农机社会化服务体系建设促进农民增收是一个系统的工程，它还需要我们各级农机部门的不断努力和各级人民政府的大力支持。(end)

文章内容仅供参考 (投稿) (如果您是本文作者，请点击此处) (3/24/2005)