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实施知识产权战略 加速沈阳振兴步伐 |
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知识产权是知识经济的重要特征。当前,知识产权的重要性日益突出,并与货物贸易、服务贸易一起,构成世界贸易组织(WTO)的三大支柱。据统计,各国之间以专利技术为主的许可贸易成交额,1985年为500亿美元,1995年为2500亿美元,目前已超过万亿美元。近年来,我国经济与世界经济运行的关联度越来越密切。在这样的形势下,要振兴沈阳老工业基地、就必须实施知识产权战略。
知识产权战略是提升沈阳地位的迫切需要
当前,知识产权战略已成为区域竞争优势的重要手段。由于我国地区之间的差距十分明显,根据区域实际制定符合自身发展的知识产权战略尤显必要。
实施知识产权战略是沈阳老工业基地振兴的战略选择。当前,沈阳正处于老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。在全市经济持续保持高速增长,城乡面貌显著改观,城乡综合竞争力快速提升的同时,也面临着经济总量不大、主导产业不强、经济结构不尽合理、经济增长方式尚未根本转变等突出问题。要从根本上解决这些问题,必须更多地依靠自主创新,必须不失时机地实施知识产权战略。通过自主创新,掌握更多具有自主知识产权的核心技术,培育更多国内外知名企业和品牌;通过实施知识产权战略,保护自主创新成果,引领沈阳走上一条新型工业化道路,实现新的复兴。
实施知识产权战略是沈阳建设国家创新型城市的重大举措。知识产权制度的基础性保障作用,对于科技进步与创新,构建和谐沈阳和全面建设小康社会具有重要推动作用。只有实施知识产权战略、依靠科技创新,才能缩小沈阳与发达地区的差距,从而加快实现“老工业基地全面振兴、东北中心城市建设、经济总量进入全国副省级城市第一集团”的目标。
沈阳实施知识产权战略的现状和基本思路
存在问题。目前,与国内先进地区相比,我市保护和运用知识产权制度建设还有很大差距。一是知识产权工作的政策不到位,与国家法律法规不够配套;二是企业掌握与运用知识产权制度的水平不高,缺乏应对知识产权纠纷,特别是国际纠纷的专门人才;三是汽车及零部件、装备制造、电子信息、化工医药和农产品加工等支柱产业的自主知识产权数量偏少、质量偏低;四是各级管理层面对加强知识产权工作重要性的认识有待进一步提高,社会公众知识产权意识有待进一步增强。
基本定位。沈阳市知识产权战略是沈阳市的总体战略之一,与科教兴市战略、可持续发展战略、人才强市战略相互补充、相互依存、相互促进,构成全面建设小康社会的总体发展战略。这一定位是由当前知识经济和经济全球化的发展趋势所决定的。针对我市知识产权现状,全市知识产权意识的培育、知识产权产出能力、知识产权产业化水平,法规政策的完善、国际合作和国际影响力的加强以及相关人才的培养等,都是沈阳市知识产权战略所涉及的重要环节,这些环节相互衔接,缺一不可。
目标方向。沈阳实施知识产权战略,应以完善法律制度和市场环境,提高全社会知识产权创造、管理、实施和保护能力为核心,从完善政府管理职能、提高公共服务水平入手,促进沈阳经济社会全面、协调、可持续发展。实施知识产权战略,应着重解决四个问题:一是以增强综合实力、培养核心竞争力为目标,健全与现阶段生产力发展水平和经济发展需要相适应的知识产权保护制度,建立激励发明创造的工作机制;二是健全实施知识产权战略的组织体系和协调机制,明确政府各部门的职责,建立政府部门之间、政府部门与企事业单位之间的沟通渠道,为实施知识产权战略提供组织保障;三是编制知识产权战略纲要和推进计划,明确阶段目标、重点任务和重点实施领域,加强对各级知识产权管理部门以及行业和企业的宏观指导;四是建立完善的政策支持体系与资金保障机制。
“创新年”加速振兴应重点做好六项工作
今年是市委市政府实施“创新年”、加速沈阳老工业基地振兴的关键年,我们要充分认识实施知识产权战略的重要性和紧迫性,着重抓好六项工作:
一是制定并实施《沈阳市知识产权战略纲要》。将实施知识产权战略作为建设创新型城市、提高城市核心竞争力的主攻战略,以制度建设为核心,发挥知识产权对自主创新的引领作用,使沈阳逐步成为创造活力强劲、管理体制完善、保护措施有力、专业人才集聚的知识产权强市。
二是深入开展知识产权的宣传培训工作。充分利用知识产权宣传周、知识产权讲师团等有效平台,多层次、多渠道、大规模地开展经常性、有针对性的宣传培训活动,使全社会特别是各级领导干部、企事业单位的管理人员和科技人员了解知识产权知识,为实施知识产权战略奠定基础。
三是不断提高知识产权的拥有能力。要强化企业在知识产权创造、应用和保护中的主体地位,支持企业及时将科研成果、核心技术和名优产品申请知识产权保护。要立足现有基础,围绕特色经济和主导产业所必须的核心技术联合公关,形成更多的拥有自主知识产权的关键技术,为全市又好又快发展提供强大的技术支撑。
四是大力提升知识产权的运用能力。要把加快专利技术转化放在突出位置,定期对全市具有自主知识产权技术进行普查,重点进行产业化推进,促进更多的知识产权转化为现实生产力。积极发展创业风险投资,为专利技术产业化提供支撑。
五是进一步提高知识产权的保护水平。要按照“践行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的方针,依法健全行政保护、司法保护、权利人维护、行业自律、中介机构服务和社会监督共同发挥作用的知识产权保护体系。当前,要抓住重点领域和突出问题,开展知识产权保护专项行动,依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为。
六是建立实时高效的知识产权保护应急和预警机制。建设沈阳市知识产权信息公共服务平台,及时透彻地了解国际国内各个产业、各个行业的知识产权法律状态和竞争态势信息,制定和调整相应的产业和行业发展计划、技术和产品研发规划以及保护和运用知识产权的具体措施,全面提升我市企业对国内外市场的应变力和竞争力。(end)
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(4/25/2007) |
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