TS16949与ISO9001之比较

作者：宇通客车

欢迎访问e展厅 展厅 2 管理体系认证展厅 ISO9000质量管理体系, ISO14000环境体系认证, OHSAS1800认证, SA8000体系认证, WRAP体系认证, ... 客车行业领头羊——宇通公司在各种媒体上宣称“全面执行高于ISO9001之上的TS16949标准”，苏州金龙对外称其质量管理体系执行的也是TS16949标准，这对行业内其质量管理体系执行ISO9001标准的其他企业来讲，无疑是一种挑战。 一、客车企业面对的法律法规环境要求是越来越严格 最具代表性的法律（法规）有：《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）、3C认证、《缺陷汽车产品召回制度》等强制性执行标准（制度）。除强制标准以外，还有ISO9001：2000标准、ITS16949：2002等所谓推荐性标准。对从事汽车生产的厂家而言，以上标准的要求，实质上是必须要执行的，没有多少机动余地。 二、ITS16949标准与ISO9001标准比较 ISO9001认证对象适合于各行各业的组织，是对组织（企业）的一个管理进行控制和调整，如对生产厂家，从它的材料采购到最后的成品出库及其售后服务都有一个很完善的文件管控，因而其具有广泛性；TS16949认证属于汽车行业的一个认证，因而有其针对性。 所以说，TS16949标准比ISO9001高，其理由如下：首先体现它的专业（行业）性。 最开始是美国的三大汽车公司发起的一项管理措施。ISO/TS16949规定了汽车供应商的质量体系要求，适用于汽车相关产品的设计、开发、生产、安装和服务。 其次，TS16949是技术规范。它是在国际汽车特别工作组（IATF）以及ISO/TC176、质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表在以ISO9001：1994版质量体系的基础上结合QS-9000、VDA6.1、EAQF（法国）94和AVSQ（意大利）95等质量体系的要求制定的。它比一般要求性更严，更具体。 再次，TS16949在内容上比ISO9001有更多的拓展，具本内容见表1。 另外，TS16949在ISO9001质量体系要求下，更关注产品成本、在供应链中持续不断地改进包括产品质量改进、生产力改进、成本的降低、强调缺点的预防、SPC的应用、防错措施、减少变差和浪费、确保存货周转及最低库存量、质量成本、非质量的额外成本（待线时间，过多搬运）。某种意义上说，由于TS16949规定的比ISO9001更有针对性，使TS16949标准更像一本技术规范。 三、不通过TS16949认证存在的风险 当初，推行ISO9001认证的理由当中有这样一条：“获得了国际贸易绿卡——‘通行证’，消除国际贸易壁垒”。 如今，对汽车这一特殊行业来说，通过ISO9001认证却没有消除国内汽车产品通往国际贸易道路上的壁垒。其理由是，2002年3月国际标准化组织（ISO）于公布了一项行业性的质量体系要求：它的全名是“质量管理体系-汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001:2000的特殊要求”，英文是ISO/TS16949。 ISO/TS16949标准的出台，标志着国内汽车企业（含客车）如果只通过了ISO9001认证，却没有通过TS16949认证，其产品是无法进入国际高端市场的。汽车整车及配件的供应厂商如没有通过TS16949认证，就意味着失去了进入国际市场，作为一个供应商的资格。这就是国际上的风险。对弱势企业而言，尽管没打算产品（服务）出国，但在国内市场上，同样也面临潜在的风险。如果弱势企业长期被排在ITS16949以外，其管理水平及产品质量与强势企业之间距离会拉得更大，其生存空间肯定会更小。 四、其他客车企业是否跟进，通过TS16949认证 如今宇通、金龙等客车企业在通过ISO9001标准认证的基础上，提出来全面执行质量管理体系-汽车行业生产件与相关服务件的组织实施（TS16949），为我国客车企业的进步带了一好头。 TS16949标准是一个推荐性标准，没有谁要求强制执行。企业不申请，任何第三方没有权力要求企业去贯彻这个标准，尤其是对已经通过ISO9001认证的企业更是如此。从企业立场层面来说，执不执行TS16949标准是企业的自由选择，但是从市场和用户观点面来说，哪个企业的质量管理体系执行ISO9001标准，哪个企业就只能算是入门级水准；哪个企业执行TS16949标准，哪个企业才算得上客车行业专业级水准。 国内客车企业一般都有三四十年的历史，又有谁愿在客户面前，永远是“业余级”形象呢，“业余级”企业的产品（服务）在市场上又能维护多长的时间呢，这是常识不用细说。 五、如何通过TS16949认证 对当前在执行ISO9001标准都感到十分吃力的企业而言，现在又提出来要执行比ISO9001高许多的TS16949标准，企业的实际情况怎样，只有自己清楚。 （一）执行ISO9001标准的现状要进行分析 当初，许多企业由于对ISO9001并没有多少了解，基于尽快拿到证书这样一个直接的目的，在咨询公司的帮助下，从形式上较快地导入了ISO9001要求模式，经过多年的运行，企业或多或少有了一定经验和教训，感悟到自己并没有真正吃透ISO9001，应如何持续改进，或者重新设计质量管理体系，心有余，而力不足。对此，笔者建议如下：首先，对执行ISO9001标准的现状要进行系统分析。要重新学习ISO9001∶2000标准。重点是对照质量管理的八条原则，做深层次剖析，哪些做到了，哪些还没有做到，没有做到的主、客观原因是什么？如何改进，要拿出可行的措施来。 其次，要检查对ISO9001标准倡导的方法是不是已经掌握了。如“过程方法”、“基于事实的决策方法”、“系统的方法”、“PDCA循环改进法”。这里所说的“是否掌握”是指绝大多数的中层以上管理人员是不是已经掌握且会自觉地在运用了。贯标重心在于传播“质量管理理念”和普及ISO9001标准所倡导的方法。ISO9001标准所倡导的方法经过实践检验证明是行之有效的方法，同时也是有一定的深度和一定的难度的。 实践表明，许多已经导入ISO9001标准的企业，其管理水平提升见效十分缓慢，其主要原因是企业没有真正掌握ISO9001标准所倡导的方法。如果ISO9001标准所倡导的方法都掌握不了（或普及不开），在导入TS16949以前，最好要将学习ISO9001标准中所倡导“方法”这一课补好并且普及开来。所谓TS16949比ISO9001更高，主要体现在TS16949标准所倡导的方法在ISO9001的基础上增加上行业更专业的“过程方法”。 （二）重点学习TS16949标准所倡导的过程方法 TS16949标准包含了ISO9001全部内容，同时吸纳了汽车行业特有的过程方法。如：失效模式和效果分析、过程能力分析、供方交付能力的监控等专门方法的运用，在ISO9001标准中没有作明确要求，而TS16949标准中却作了硬性规定。TS16949倡导的汽车行业特有的“过程方法”，对提高汽车企业的产品质量、减少浪费、降低成本、保证交货期具有行之有效的功能。 TS16949倡导的汽车行业特有的“过程方法”，十分成熟，到了技术规范的程度。贯标企业照着做，效果就可立刻显现。 当然，运用这些方法也有一个前提，即运用人员应具备一定文化水准、专业素质、实践经验；另一方面，对这些方法的运用，也有一个系统的培训过程；再次，运用起来以后，监督、检查、评价、改进、持续等环节也要到位。 （三）在ISO9001质量体系中吸纳TS16949标准所倡导的过程方法 对已经通过ISO9001认证的企业来说，若对进入国际市场没有兴趣，比如说，企业战略定位是国内农村客运市场或者是国内特定的细分市场，当前的ISO9001标准的质量管理体系基本上能满足要求，只需做一些完善，也可以有选择性部分地导入TS16949标准所倡导的过程方法。 ISO9001标准具有很强的开放性。各种专门方法的导入与使用，企业可以根据企业的实际情况自己定，什么时候导入，导入多少，ISO9001标准没有作硬性规定。当然，一旦正式导入，得用起来，否则就不符合ISO9001标准的要求。 如果企业打算通过TS16949标准认证，就必须准备全部启用该标准所倡导的过程方法，否则，不可能通过该标准认证。 六、结束语 既然宇通公司已经对外宣称（承诺）全面执行高于ISO9001之上的TS16949标准，客车行业其他企业（尤其是整车厂家）是没有理由不去跟进执行TS16949标准的。中国已经是客车制造大国，但是远不是客车强国。执行行业高标准是通向客车强国的必经之路。(end)

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