关于新形势下青岛对外招商战略的观察思考

作者：

欢迎访问e展厅 展厅 5 商业服务展厅 物流/速递/仓储, 维修, 工业清洁, 翻译, 报关, 展台设计制作,... 改革开放20多年来，青岛市利用外资取得的成就有目共睹。然而当前，随着国内外政治经济形势的不断变化，尤其是国家最近对利用外资政策进行了调整，有人认为我们的外资已经“饱和”，以后可以减少外资引进了。这种观点是否正确，我们应该如何正确认识当前形势下的利用外资战略呢？近日，记者就此采访了青岛市有关部门负责人。 利用外资功不可没 实践证明，利用外资是青岛最大优势和重中之重，青岛能有今天的发展成就，利用外资功不可没。青岛市外经贸局有关负责人举例说，青岛港通过与英国铁行、丹麦马士基等世界航运巨头的战略合作，大大加快了建设国际大港的步伐；美国朗讯、瑞士雀巢、德国安德烈斯蒂尔、韩国丽东化工、日本三美电机等项目，都对青岛的技术进步、产业结构调整和城市建设等方面起到了积极的促进作用；家乐福、佳世客等外资商业企业的进入，不仅引入了崭新的经营业态，同时也极大地方便了市民的生活…… 统计显示，截至2006年底，青岛市累计合同利用外资475亿美元，实际利用外资239亿美元。累计有79家世界500强企业在青岛市投资了159个项目。2006年实际利用外资36.5亿美元，这意味着平均每天青岛市利用外资1000万美元，在全国15个副省级城市中名列首位。 目前，外商投资占全市规模以上固定资产投资的比重达到31.6%，全市每10个城镇就业人口中，就有4人就职于外资企业。利用外资已经成为青岛市国民经济和社会发展的重要组成部分，深深地融入到青岛经济发展、人文环境、城市形象等方方面面。青岛市之所以被评为“中国最具活力城市”和“投资环境金牌城市”，利用外资成就显著是其中一个非常重要的因素。 抢抓新一轮产业转移机遇 利用外资不仅为青岛市过去的经济发展注入了强大活力，而且在今后相当长一段时间内仍是城市经济发展的活力之源。 根据商务部政研室等机构预测，新一轮国际产业转移方兴未艾，并进一步向高新技术产业和高端制造业延伸。服务业转移成为产业转移的新热点，服务外包发展迅速。仅2006年上半年美国服务业对外直接投资就高达730亿美元，占美对外直接投资的56%，比2005年同期增长2.2倍。 与此同时，国际上越南、印度等周边国家对外资的吸引力进一步增加，国内城市之间在招商引资上的竞争日趋激烈。据了解，苏州、上海、天津等城市进一步加强了招商引资工作，提出了三个不动摇，即：无论国际经济如何发展，招商引资不动摇；无论国内经济如何调整，招商引资不动摇；无论领导班子如何调整，招商引资不动摇。青岛与上海、苏州这些城市的招商引资工作还有很大差距，更是要坚持招商引资不动摇。这不仅是先进城市的经验，也是青岛自身几十年对外开放实践中得出的结论。 面对国内外政治经济形势的不断发展变化，党和国家继续高度重视对外开放工作。山东省委也提出对外开放要站在新起点，谋求新发展，实现新突破，把对外开放放到新的时代背景下来认识，把对外开放放到经济社会发展的全局中来把握，把对外开放放到落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求上来展开。 展望未来，以服务贸易和先进制造业转移为标志的世界经济新一轮调整的机遇稍纵即逝，进一步利用外资是抢抓机遇、加快发展、提升地位的重要途径和选择。在新形势、新要求面前，全市上下只有坚定不移地进一步做好利用外资工作，才能实现青岛又好又快发展。 “四个转变”实现质的飞跃 随着开放的不断深化和完善，我国根据宏观经济发展需要对以前利用外资优惠政策进行了调整，逐步实现内外资企业政策的统一，这是大势所趋，也是完全正确和必要的。优惠政策的实质是国家对外资的“让利”行为，这种行为不会是长期的，而为外商投资企业创造一个适合“盈利”的投资环境才是发展经济和招商引资的永恒主题，对内外资企业才是平等的，才符合科学发展观的要求。 新时期青岛市的利用外资将着力实现以下四个转变：即由单纯利用国外资金向利用国外自然资源、资金、技术、管理和智力并重转变；由过分依赖优惠政策向创造环境、依靠法制转变；由引进技术向消化吸收和提高自主创新能力转变；由单纯追求数量向求得高质量的增长转变。 在这“四个转变”指导下，青岛市今年要积极推进重点领域吸收外资。大力引进先进制造业和高新技术项目，力争两类项目实际利用外资同比增长10%以上。大力引进现代服务业项目，确保现代服务业领域实际使用外资增长20%。抓住当前国际服务外包加快转移的机遇，积极吸引日本、韩国、爱尔兰等国外企业来青投资服务外包业务，力争全年软件外包业务同比增长10%以上。着重引进环保、新能源和循环经济项目，盯紧一批太阳能、生物能源、风力发电、污水处理等项目，争取实质性进展。 在招商方式上，要进一步创新，拓宽招商渠道，提高招商实效。将外资企业增资作为今年吸引外资的重要途径之一，加大对现有外资项目的后期跟踪服务工作，促使现有外资企业增资扩股，吸引更多上下游配套产业。扎实推动企业并购和境外上市，力争全年有1至2家企业实现境外上市。整合优化专业招商团队，强化对全市招商骨干和招商人才的培养和培训，引进高素质专业招商人才。借助香港回归十周年、中日邦交正常化30周年、中韩建交15周年、中国“西班牙年”、山东与德国巴州结为友好省州20周年等有利时机，重点组织好有关专题招商推介活动。 同时，进一步合力营造良好的投资环境。城市的竞争就是环境的竞争，投资环境好坏又直接影响投资风险和效益，这是外商决策投资的首要因素。投资环境涉及全市各个部门、方方面面和每一个市民，我们要共同努力，营造和维护我市“亲商、安商、扶商、富商”的良好投资环境，争取做得更好、更完美，吸引更多的投资者到青岛创业发展。对那些纳税多、吸纳就业人数多、热心慈善事业的外资企业，择时以市政府名义进行表彰，鼓励企业在青增加投资。(end)

文章内容仅供参考 (投稿) (如果您是本文作者，请点击此处) (3/29/2007)