招标投标：企业挑战市场的“双刃剑”

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欢迎访问e展厅 展厅 5 商业服务展厅 物流/速递/仓储, 维修, 工业清洁, 翻译, 报关, 展台设计制作,... 当前，国有企业改革与发展正处在一个十分艰难的过程中，这其中有历史的、体制的、市场的和企业自身的多方面复杂交错的原因。实际上，经过十多年的改革，可以说从宏观经济政策方面已经为企业创造了比较宽松的发展环境，但为什么企业的状况却不如人意呢？一个非常重要的原因是，企业自身内在机制存在着巨大的传统的、非市场的惯性，如同高速路上跑的一辆“老车”；加上企业管理人员素质不高和“寻租”行为的普遍存在，企业学习和掌握、运用市场手段缺乏积极性和有力地制度约束，存在于企业投资、购销环节的经营行为不规范、缺乏科学的规章制度、以次充好、损公肥私、贪污腐败等现象就是普遍的问题。而另一方面，企业因不熟悉市场，开发出新产品后无法打开市场的情况也是屡见不鲜的，企业缺乏进入市场的一把“钥匙”。市场经济是不同于计划经济的、有其独特机制的经济，价值规律、供求规律和竞争规律是其基本规律。企业要想挑战市场、游刃有余，就必须熟悉市场规律，掌握市场经济的手段，招标投标就是一种重要的手段。 首先，招标投标为企业提供了公平交易的市场准则。 建立社会主义市场经济，是旧体制逐步被新体制所取代的一个长期过程，是一个复杂的系统工程。从性质上看，它是从旧体制走向新体制的一个特定过渡阶段。这个阶段的基本特征，在于旧体制的功能在减弱，效应被弱化，新体制的各种功能在成长，效应在强化。在这个阶段里，新体制无论从总体上，还是在各个侧面，都处于逐步形成状态中。但是，正是由于新体制还仅仅处于正在形成的状态中，市场机制还没有表现为完成的形态，市场行为尚不规范，各种配套法规尚不完善，市场准则尚未确立。为了增强企业的活力，适应微观搞活的需要，政府在很大程度上放弃了旧的管理手段的同时，还没有相应的宏观调控手段与之相衔接。这样就在相当广泛的领域内出现了宏观调控机制的缺位。加上国家所有者缺位，企业自我约束机制迟迟不能形成又成为宏观经济失控的基础。结果出现了一些“真空”状态，导致了市场秩序混乱。招标投标以其特有的规则和组织形式既为政府提供了规范化的宏观调控的可靠手段，也同时为企业摆脱行政干预，走向市场架起了桥梁。它遵循市场规律，在市场准入、交易行为及合同签定方面为制定市场规则提供了范例。在这种“公开、公正、公平”的准则下进行交易，虽然有其残酷的一面，但对于规范的现代企业更多的是机会和排除非市场因素的低成本和高效益。 其次，招标投标有助于企业练内功，提高内在素质。 招标投标是国际上通用的交易方式，是一种规范化的竞争手段，对于促进企业内在机制的形成具有积极的作用。 一是能够改变企业的经营理念。市场是无情的，这种无情在招标投标中体现的最为淋漓尽致，招标的结果是中标者只能有一家或少数几家；但市场又是有情的，它把机会给了强者。企业从中可以领悟到生存与发展的真谛，那就是在适者生存、在竞争中求发展。 二是能够提高企业的经营效率。由于招标程序比其他方式简单，具有规范化、时效性强等特点，能够提高企业的效率，从而直接或间接降低成本，提高企业经营效益。例如某企业引进灌装设备，采用招标仅花了两个月时间。而事先采用谈判等形式花了半年多时间仍没有成功，给项目造成了很大损失。 三是有利于企业提高信誉，创立名牌。由于招标是一种规范化的竞争，招标程序公开，来自激烈竞争的压力能激励企业励精图治，养成良好的创业精神。如果企业中标机会多了，对企业的产品商标、企业信誉就是一种极好的宣传，从而有利于扩大企业生产，提高市场占有率。 四是有助于企业内部资源的有效配置，促进企业人才的培养，增强企业参与市场的竞争能力。招标投标是一种竞争，企业要想在投标中中标，就必须依靠自身的优势去参与竞争，并在竞争中发现自己的优势和劣势，同时也发现竞争对手的优势和劣势，并及时地进行企业资源配置，扬长避短，使自身竞争力得到提高，从而较好地适应市场经济竞争环境。企业的发展对人才的要求必须全面、多样，这样才能适应现代企业制度的要求，而招标投标对培养市场经济人才具有重要作用。竞争也表现为人才的竞争，企业首先要建立自身的人才优势。在招标投标中，企业必须培养并拥有各种优秀的人才，如成本报价编制人才、翻译人才、法律人才等，因为只有这样才可能避免招标投标过程中的盲目性和尽量减少招标投标企业所承担的风险。 第三、企业实行招标可以优化采购，降低成本。 一是能够降低价格，节省大量资金。招标的一个重要作用就是通过竞争机制达到降价的目的。在招标投标过程中，投标方一般是较多的，他们为了经济利益，扩大市场份额，提高企业信誉等目的，都会力争中标，而评标的重要原则之一就是价格因素，因此投标方竞相压价以便中标。通过国内外无数成功的例子证明，招标采购几乎没有不省钱的。据中国机电设备招标中心的统计，该系统接受企业委托10多年完成招标金额100多亿美元，节资率在10%以上，经济效益可观。 二是有助于提高采购的质量。招标可以杜绝采购中的投机行为和漏洞。招标文件中明确规定了招标设备的具体性能；投标方为了中标，一般都会提供先进技术，且严格按照招标文件需求提供设备和服务；评标专家会严格把好技术关，从而保证了采购的成功。 三是企业从招标投标市场可以无偿获得经济、科技信息，使企业直接与国际市场接轨。取得商业信息和情报有多种途径，但比较起来，招标投标是取得信息情报的一种最直接、最节省、最简便的方法。企业可以通过邀请世界不同国家和地区的不同投标商进行投标、进行技术交流。在招标过程中，投标商为了在投标中取胜，会积极向招标方提供自己的独到的技术和工艺。采购者通过招标过程了解各国的技术水平、设计能力、价格高低、货物余缺程度以及商品未来方向等信息。另外，投标方也可以通过招标公告，获得市场的需求情况，从而通过投标反复修订自己的设计、工艺并加强管理，达到降低成本的目的。 第四、企业参加投标既可以获取市场机会和份额，又可以了解市场发展趋势，及时调整投资方向和产品结构。 企业通过参与投标打开市场的例子很多。沈阳某企业曾濒临倒闭，参加一次投标后中标，打出了牌子和信誉，从此一发而不可收，挽救了企业。外国企业要想进入我国市场，苦于无门，常常通过参与投标来实现。 当今社会是信息社会。市场信息瞬息万变，招标投标为企业获得可靠的直接信息提供了绝好的机会。凡是发布招标公告的项目，都是可信赖的项目，信息是可靠的。因此，企业从招标公告上获得投标信息是最直接最廉价的信息。根据这些信息的要求组织资源，开发新产品，提高质量，降低成本，去占领市场。这样会避免一哄而起盲目上马、重复建设的现象发生。因此，招标投标是企业观察市场的“灯标”，是保证企业投入产出效益的有效手段。 综上所述，企业掌握了招标投标手段，就可以有效地运用竞争机制，“招”可以争取主动、“投”可以自我加压，炼就一身好功夫，有利于在激烈的市场竞争中立于不败之地。 (end)

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