美国创新型国家的基本特征和主要优势

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欢迎访问e展厅 展厅 6 专利申请/商标注册展厅 专利/知识产权, 商标注册与保护, ... 根据2004年国际货币基金组织统计，全球GDP40.11万亿美元当中，美国约占11.75万亿美元，相当于全球总量的近30%，比排在其后四国（日本、德国、英国、法国）的总和（11.41万亿美元）还要多。 美国在二战之后逐步形成了以企业、大学、国立科研机构为主体的完备的研发体系，引领着世界基础科学的前沿和技术创新的潮流，成为世界超级强国。美国作为一个创新型科技强国，主要有如下基本特征和主要优势： 1.美国重视本国国民教育和对别国优秀人才的引进，拥有世界上最具创新能力的丰富人才资源 自1901年首届诺贝尔奖至今，该奖项672名所有得主当中，有284名美国人，占总数的42%。 目前美国就业人员平均受教育时间已超过13年，其中受过高等教育的人数占55%。据统计，1999年，美国共有1050万人拥有科学或工程学士以上学位，其中约有1/3的人是科学家或工程师，其它则从事管理、市场营销、计划和质量控制等类型的工作。这些人才对构建美国的知识经济体系起到了关键作用。 增加教育投资，是美国近几届政府的一件大事。1999年美国教育投入高达6350亿美元，占GDP的7.7%。美国成为世界上教育经费支出最高的国家，从而为其成为教育强国和人才强国奠定了雄厚的物质基础。美国重视教育的传统集中体现在州一级，各州40%的经费都用于教育，地方政府的财产税主要支出于教育。 美国拥有世界上最发达的高等教育，在世界大学前100强排名当中，美国的大学要占到一半以上，这是美国科技领先于世界的重要原因。 美国不仅仅重视本国国民教育，高度重视引进国外优秀人才为己所用是美国人才战略的重要组成部分，也是美国保持强大科技实力的一个重要法宝。1999年在美留学生达49.1万，大约占全球留学生总数的1/3，其中约有25%的外国留学生毕业后选择留在美国。 美国由于市场经济制度比较完备，竞争环境相对公平，经济发展水平高；具有世界绝对领先的科学技术及完善的教育发展条件，优秀人才较易得到良好的教育并在科技领域得到良好的发展；美国本身是个移民国家，社会比较能够包容多民族的文化，兼收并蓄世界上各种肤色、各种类型的优秀人才；偏重于以个人为中心，强调个人的价值。因此美国成为世界各国科技人才的首选之地。根据2004年美国科学与工程指标统计，目前在美国拥有理工科博士学位的从业人员当中，有30%不是美国本土出生。1985—2000年，大多数获得理工科博士学位的中国和印度学生留在了美国。2001年中国和印度留在美国的博士比例分别高达70%和77%。 美国用人单位为招聘优秀人才，十分注重应聘者的能力与潜力。用人单位在人才的使用过程当中，十分注重对员工的培训，并根据个人的业绩提拔或淘汰，很少有论资排辈的现象。 美国人力资源开发及管理的社会化程度很高，劳动力可不受任何制约在全国范围内自由流动。而这种人才的自由流动机制，常常会带来新的思想，点燃创新的火花。 总之，美国社会处处体现了“以人为本”的精神，拥有一个尊重知识、人才至上的良好社会整体环境，因而人才的主动性、积极性、创造性得到了充分发挥，而这正是美国创新的源泉所在。 2.美国投入巨额研发经费，其在科学研究及高技术产业领域的产出均处于世界领先水平 （1）研发投入 尽管美国研发投入占GDP的比例从未超过3%，但其经济高速增长和GDP的巨大基数使得美国的研发经费近50年来一直保持增长趋势。据统计，美国研发支出约占所有OECD国家总支出的44%。美国的研发投入是第二大投入国日本的2.7倍。2000年，美国在研发活动上的支出比所有其他7国集团国家（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的总和还要多。 美国研发投入的经费来源主要是企业和联邦政府，根据2002年统计数字，其中企业占66%，联邦政府占28%。 大学是基础研究的主要执行机构，联邦政府占据基础研究投入的主体。联邦政府提供了全美58.9%的基础研究经费，企业提供了18.5%的基础研究经费。 非学术性机构是应用研究的执行主体。 企业是开发的执行主体，承担了89%的开发任务，联邦实验室和联邦资助研发中心（FFRDC）则承担了9.1%的开发任务。 （2）科研产出 •科研论文 主要科学与工程期刊的论文数量是科技研究产出的重要指标。根据OECD统计数字，2001年美国在主要科学与工程期刊的论文数量占全世界的30.9%，比排在后面四位的日本、英国、德国、法国的总和还要多。美国科学与工程研究论文的国际引用次数比例也明显高于其它国家，占总引用次数的43.6%。 •专利 美国2001年共核准专利166 000件，比1980年（约70 000件）翻了一番多，其中授予美国本国发明者近88 000件，占总量的53%。事实上，美国专利局授予本国发明者的专利比例一直比较稳定，在52%～56%，高于授予外国发明者的专利数量。 •高科技产品 从1980年到2001年，美国一直是世界上高科技产品的主要生产国，美国高科技产业在全世界的份额在29%～33%，2001年美国高科技产品在全世界的市场份额为32%，比欧盟高出将近10个百分点。 •知识密集型服务业 OECD将通讯业、金融业、商业服务业（包括计算机软件业、数据处理、研究和工程服务）、教育服务业、卫生服务业视为五个最为主要的知识密集型服务业。据统计，美国在过去20多年间在以上高技术服务业的产值约占全球总产值的1/3。 3.美国拥有完备的国家创新体系，官产学研各类机构形成了一个有机整体，互为有效补充并有密切的互动 美国国家创新体系的执行机构主要由私营企业、大学、联邦科研机构（如：NIH、NIST、联邦实验室等）、非营利性科研机构及科技中介服务机构等组成。 研究型大学和中小企业是美国国家创新体系中较有特色的组成部分。 （1）研究型大学肩负着优秀科技人才培养和原始性创新研究的双重任务 在美国高等教育系统中有3500多所高等院校，约有125所研究型大学。据统计，美国研究型大学培养的博士研究生占所有大学博士研究生总量的75%以上，获得的联邦科研经费占所有大学获得联邦科研经费总数的90%左右，发表在Nature和Science论文占所有大学发表论文总数的80%左右，美国大学400多名诺贝尔科学奖得主全部出自研究型大学。 （2）中小企业是美国国家技术创新的核心力量 美国目前共有中小企业2140多万家，占了全美企业总数的99%，中小企业就业人数占总就业人数的60%，新增加的就业机会有2/3是由中小企业创造的，中小企业的产值占国内生产总值的40%。更重要的是，中小企业有很强的创新能力，美国有一半以上的创新发明是在小企业实现的，小企业的人均发明创造是大企业的两倍。小企业的研发回报率比大企业高出14%。据统计，美国至少有75 000家小型高技术企业，美国小企业提供了55%的创新技术，提供了25%的高技术领域的就业机会。 美国的高技术小企业同时也是高技术大企业的一个非常重要的技术来源。 4.美国拥有健全的科技立法体系，尽力为企业和个人营造创新的政策环境，大力推动美国产业的技术创新和科研成果的产业化 （1）知识产权保护政策 ①适应经济的发展和企业竞争的需要，及时调整专利政策 ②重视市场经济条件下知识产权制度的作用，加强对政府资助和拨款项目产生的知识产权的管理 ③通过外交、贸易等多种手段，保护海外知识产权 ④企业普遍把知识产权作为企业发展战略的核心和市场竞争的重要手段，知识产权管理在企业经营管理中具有重要地位 （2）企业技术创新退税政策 （3）政府通过实施一系列政府——企业伙伴关系计划和鼓励出口贸易推动中小企业的技术创新 ①鼓励中小企业技术创新的计划 ②鼓励中小企业的出口贸易 •政治支持 •金融支持 •技术支持 （4）通过立法推动联邦技术转让，促进科研成果向产业界的转化 因此，美国将实验室研究成果向产业界转让视为提升国家竞争力的重要手段，自上个世纪80年代起通过了一系列联邦技术转让方面的法律，如1980年斯蒂文森—怀德勒技术创新法、1980年拜耶—多尔法、1986年联邦技术移转法、1995年国家技术转让促进法、2000年技术移让商业化法等十几部法律，鼓励联邦政府实验室和大学进行技术转让活动。 5.完善的资本市场是美国高科技产业发展的重要外部环境 资本市场是美国企业科技创新得以产生和发挥作用的重要条件，这主要表现在： •发达和完善的资本市场体系为创新企业提供了直接融资场所，促进了社会化的科技创新体系的形成和完善，并且有力地弥补了金融系统中间接融资与科技创新不能有效结合的制度缺陷。 •资本市场体系的形成和完善催化了风险投资的形成和发展，促进了美国高新技术产业的发展。 •股票市场的直接融资环境和其特有的财产加大的倍数效应在催生了一批创业企业的同时，也催生了大批的企业家。 （1）完善的风险投资制 目前全美共有4200多家风险投资公司，为102万家高科技企业提供风险资本。 （2）成熟的二板市场为高科技产业发展提供了良好的市场条件 1971年，美国设立了专门为新兴企业上市筹资服务的二板市场，即纳斯达克市场（NASDAQ）。 1990—1997年的8年时间内，纳斯达克市场为美国高科技产业筹集了近750亿美元，这个数字是美国私人风险资本业总资本的2倍多。 6.美国拥有明显的高新技术领域的产业优势和完备的创新基础设施 （1）高技术产业优势 美国在信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、航空航天技术等一系列高科技领域处于世界领先地位，其技术优势为美国经济的高速增长及其在国际贸易中对高端市场的占领起到了巨大的支撑作用。 （2）创新基础设施 创新基础设施主要包括信息网络基础设施、大型科研设施、数据库和图书馆等。美国在创新基础设施方面凭借其巨大的投入和不断的积累，为美国创新型国家的建设奠定了重要基础。(end)

文章内容仅供参考 (投稿) (11/2/2006)