中小企业信息化：公共课还是必修课

作者：逯阳 苗谦兵

欢迎访问e展厅 展厅 3 CIO信息化管理展厅 电子商务/企业门户, IT运维管理, 制造执行系统MES, 流程管理BPR/BPM, SOA/SaaS/云计算, ... 半年前，国家发展和改革委员会在全国范围进行了“中小企业信息化建设情况调查”。调查结果显示，尽管我国企业信息化已经有20多年的实践经验，信息化在中小企业也有了一定程度的普及，但信息化建设进程参差不齐，不同地区的发展水平不很平衡。 目前，中小企业信息化发展问题已经被列入了各级政府的议事日程，政府要引导中小企业做信息化，然而很多中小企业的管理者对政府的引导并不领情。为了借信息化之力推动企业迅速发展，提升中小企业的竞争力，促进国家的经济发展。政府介入中小企业信息化进程，是想给企业上一堂“公共课”呢，还是“必修课”，引发了本刊的深度思考。 为了客观反映中小企业信息化建设和发展现状，本刊派出记者分赴辽宁、河北、河南、江苏、贵州、北京和天津等地，专访了地方中小企业厅、中小企业局、信息产业厅、发展和改革委员会相关领导，中小企业信息中心主任及当地中小企业，实地了解中小企业信息化进程，并推出中小企业信息化特别报道。 突破怪圈有多难 一路走来，也听到了许多中小企业经营者说：“我们知道企业的管理需要提升，知道许多管理上的漏洞需要用信息化的方式来弥补。可问题是，我改得了吗？我的资金、人力跟不上啊！” 这句话道破了大多中小企业的苦衷。企业信息化基础设施的改造需要大量资金，运行系统的维护管理还需要高素质的人才，这在大型企业或许不是什么问题，而对众多中小企业来说，恰恰是一道难以逾越的门槛。本来就实力有限，怎么进行信息化的改造？而不进行信息化改造，竞争力上不去，企业实力又如何提升？这似乎是一个恶性循环，许多中小企业信息化在这个怪圈里搁浅了。 让我们分析一下中小企业信息化的困难到底在哪里？首先，难在观念上。部分中小企业仍停留在旧有的管理及销售模式中，没有感觉到信息技术带来的成效。有的企业还要面对生存的压力、资金的紧缺，他们又怎么能拿出精力和金钱来完成企业的信息化建设？ 其次，难在企业内部制度执行得不彻底。有的企业以为：信息管理系统和企业网站已经建立了，企业信息化便得到了实现。其实，企业信息化除了考虑技术外，最重要的还要充分考虑到信息源的组织与开发，现代信息技术与传统产业的改造和对技术创新的促进以及信息化对企业管理、运作模式的深刻影响，这种影响在管理信息化方面表现得最为充分。因此，信息化的实现必须伴随观念、业务流程、组织结构的根本变革方能实现。 再次，难在企业人员的素质不高。有的人就是坚信“上有政策，下有对策”，秉承“乱中求胜”的生存之道，信息化带来的严格管理制度会让他们感到“末日来临”一般无所适从。 然后，难在信息化的模式与需求相结合。许多企业在信息化建设时会有无从下手的感觉，只是觉得别人都信息化了，自己也要有，但是究竟需不需要，必不必要就不知道了。 政府引导与扶持 “政府倡导、企业主导、社会参与、市场运作”。 “要支持、扶持、引导中小企业创业、发展，使其顺畅地进入扩张发展的成熟期。” “必须坚持以企业为主体，产学研结合。要使企业成为信息化的主要投资者、主要实施者和主要受益者。政府要积极引导，但不能越俎代庖。”类似天津、辽宁、河北等地这样做法，是此次采访中记者们经常能够听到和看到的。 沈阳市三三阀门公司的工作人员还这样说：“沈阳市科技局、信息产业局等政府部门为我们厂信息化建设资金和技术上提供了大量的支持，让我们少走了许多弯路。” 企业信息化与社会信息化之间密不可分，而我国中小企业的信息化建设更有赖于政府资源的扶持、引导和帮助。建立健全面向中小企业开放的信息服务体系，也是《中小企业促进法》的明确要求。 我国中小企业实现信息化还存在着观念、资金、人才等诸多制约因素，而政府通过规范市场(制造、服务)、建立公共服务平台、开展人才培训等工作，可以大大降低中小企业信息化实施成本，减少盲目性，提高IT设施的使用效率，从而加快我国中小企业信息化的步伐。 目前大部分省辖市中小企业管理部门都建立了专门的网站，江苏省是中小企业大省，中小企业发展已经从传统的日用消费品生产、零售和餐饮等传统服务业，拓展到现代制造业和新型现代服务业，2002年建立了江苏省中小企业网，方便了企业对政府、措施的了解。 河南省中小企业服务局的有关负责人对“中国中小企业河南信息网”的建设非常重视，目前正在做“中国中小企业河南信息网”升级工作。升级的重点首先是要将“中国中小企业河南信息网”原有的95个子网站与省级网站数据统一，将原有的信息孤岛连接起来，其次是要给全省没有网站的81个市、县、区中小企业服务部门建网，最终形成的是一个全省中小企业部门统一服务标准的免费网上服务应用平台。 地处我国西南的贵州省由于历史原因，经济社会发展相对滞后，中小企业量大面广，分布零散，根据中小企业所需，在2005年2月建立了“中国中小企业贵州信息网”，自中小企业贵州网开通以来，点击率就突破了百万余次，已经发布的信息也有10000多条，还建立了贵州省中小企业专项资金网上申报系统，成功地为贵州百余家中小企业提供服务。 北京市发展和改革委员会针对北京中小企业信息化发展的实际情况，举办的“企业信息化的对策与应用培训班”分期分批地对中小企业进行培训，使企业受益匪浅。 有人说，如果能够充分发挥政府和社会的作用，创造一个良好的发展环境，我国中小企业信息化有着广阔的市场前景。 如何形成合力 选修课还是必修课？表面简单的问题，其实是个大问题？政府介入中小企业信息化后，中小企业信息化本来的信息化供应企业与应用企业之间的简单格局被打破，双方企业买不买政府的账，政府有没有能力让双方企业买账，都需要用时间来证明。 此次，虽然本次特刊记者采访到了7个中小企业信息化工作开展的比较好的省市，但在采访联系之初，记者也遇到了很多困难，有些地方政府的中小企业部门总想回避记者的采访，他们都私下里表示，很愿意让本刊记者过去看看，可同时也表示实在没有什么事值得让别人借鉴。 某省中小企业局的一位官员表示：“说句实话，我们从来没有感受过中小企业信息化的阳光。”当地政府从来没有给过中小企业信息化的资金，一些中小企业局连自己的网站都玩不转，还要引导企业做信息化，岂不是笑话。 还有一个地方中小企业部门的处长说：“我们没有权，也没有钱，说句实话，我们到企业里去，连企业的负责人都不一定能见上，我们如何将信息化的理念传达给企业。这可不是天方夜谭。” 另外一个省级中小企业局的处长直接表示，该省的中小企业信息化工作，工业交通办公室推动的比较好，记者茫然，工业交通办公室一个业务协调部门竟然能把中小企业信息化做好，而该省的中小企业部门却无从下手，真逗。 国内中小企业数量众多，中小企业的发展对提升中国企业的整体竞争力、经济实力和经济活力起着越来越重要的作用，各级政府部门对中小企业发展和信息化推进工作也日益重视，包括发改委、中小企业服务部门、信息产业部门等多家政府机构都想参与并做好，出发点当然都很好，可似乎中小企业谁的账都不买。 中小企业信息化推动工作究竟谁来主管？需要什么样的引导和支持？如何引导和支持？如果有很多部门共同参与和支持，那么部门之间又该如何协调才能形成合力，从而让企业真正受益和买账呢？ 对中小企业信息化推进工作，该是一堂公共课还是必修课？ 到底谁说了算！(end)

文章内容仅供参考 (投稿) (如果您是本文作者，请点击此处) (7/15/2006)