日本的研发设施设备建设

作者：中国科学技术信息研究所

欢迎访问e展厅 展厅 3 管理咨询与服务展厅 企业文化, 战略管理, 生产管理/工业工程, 营销管理, 知识管理, ... (一) 总体情况 由于当今科学的发展很大程度上取决于研究手段，日本从桥本内阁开始将国家用于刺激经济发展的公共投资从过去的主要投向道路、港湾等方面转向对研发设施和设备的投入。 日本的研发设施和设备的资金主要来源有以下三方面。 1. 政府对科学教育的一般财政预算投入 2000年度政府对科学教育的一般财政预算为32 843亿日元(约合300亿美元)，比1999年增长4%，其中约20%用于研发设施、设备的扩充和更新。国立研究机构研究经费中的23.8%、大学经费中的17.7%用于研发设施和设备的投资。 2. 民间企业对科研开发的投入 1998财年日本民间企业的研发投入总额为106 680亿日元(约合1000亿美元)，比1997年增加0.4%，约占全国研发总投入的67%，其中12.3%用于研发设施和设备的投入。 3. 政府为刺激经济的特别预算中用于科技方面的“重点预算” 2000年度的“重点预算”总额中用于科教的特别预算为3000亿日元，其中约1500亿日元(50%)用于基础设施的更新改造。 日本的科学技术基础性工作目前主要由日本科学文部省科学技术振兴局负责政策协调及日常管理。 巨大的资金投入使得日本在大型基础设施方面有了赶上美国的硬件条件。1996年前后，日本已建成了世界最先进的回旋加速器Sprin-8、世界最大级的三维震动破坏装置、地面光学望远镜“昂”、非对称性电子对撞加速器、大型螺旋核聚变试验装置等一批世界最先进的大型科学装置，使基础研究领域的实力大大前进了一步。 日本在加大政府对科研硬件投入的同时，也十分注重提高设备的使用效率，凡由政府投入的试验设备都制订了相应的使用条例。条例规定这些试验设备必须接受企业和社会的试验委托，并向相关单位开放这些设备。例如，回旋加速器Sprin-8就向大阪大学蛋白质研究所及2家企业等开放了8条光束。目前有许多企业开始委托大学或国立研究机构进行过去由企业难以开展的试验。借助于国立机构高水平的试验设备和专业试验人员，使得企业的试验水平大大提高，明显地增强了企业的开发竞争力。日本“产学研”共同开发体制搞了多年，积累了相当的经验，“设备共用，接受民间委托”，可以说是其中最为成功的部分。 (二) 对大学基础设施的整备 日本政府认为，国立大学的设施，是进行独创和尖端学术研究和培养富有创造性的人才的活动基地，对于实行科技创新立国战略的日本来说，更是不可或缺的基础。 在2001年3月内阁会议出台的第二期科技基本计划中，作为科技振兴的基础改造，将解决大学设施的空间狭窄作为国家的最重要课题。同时，要改造具有卓越的教育研究实绩的研究基地，搞活现有设施。 文部科学省于2001年4月18日制定了“国立大学等设施紧急整备五年计划”(2001-2005年)。并且按照这一计划，有重点、有计划地整备设施。 国立大学预计需要整备设施大约1100万平方米，由于目前财政状况严峻，老化和狭小化问题不可能一下子全部解决，必须明确应紧急整备的对象。 1. 以下的设施需要优先考虑，共约210万平方米 (1) 随着研究生院不断完善，解决研究生院设施的狭小化问题，约120万平方米。目前政府对研究生院的期望越来越高，要求它能培养出质量高数量多的研究生、留学生，因此，研究生院设施狭小化等问题日益突出，亟待解决。随着研究生院的扩大，要有重点地进行研究生院设施的整备，在整备时，要从高效利用设施的观点出发，整备各部局共用的综合型和复合型研究楼。 (2) 卓越的研究基地等，约40万平方米。日本政府认为，日本为了对世界做出贡献并履行国际上的责任，必须将国内外优秀的研究人员和学生聚集在卓越的研究基地，推进世界水平的学术研究。这就需要新研究设备，随着研究设备数量增多和大型化，空间狭窄的问题更加突出。因此，要对相关设施进行重点的整备。 (3) 符合尖端医疗要求的大学附属医院，约50万平方米。国立大学附属医院不同于一般医疗机构，它既要在尖端医学研究方面起带头作用，又要在医疗上发挥核心作用。必须要有大量的先进的医疗设施和高精尖的仪器设备，才能完成上述艰巨的任务。由于医疗器械增加和患者数量增多等原因，设施所占空间过于狭窄，阻碍了教学研究和医疗活动的开展。因此，要继续有计划地进行改造。 2. 改善老化的设施时，应首先考虑1970年以前的设施 1970年以前的设施大约有390万平方米，对它的改造还要分清轻重缓急，对耐震性能明显下降的设施；教育研究灵活性高，通过整备可望得到进一步完善的设施要首先改造。解决研究生院狭小化问题所需经费预计为16 000亿日元。 此外，日本政府还以重要的研究课题为中心，致力于改造和完善国立试验研究机构的研发设施，1999年，政府调整预算，拔出经费解决研发设施老化和空间狭窄问题。 2001年，用于解决独立行政法人研究机构设施老化和狭小化问题的预算额为1842亿日元，其中，设施的修整和完善所需预算的比例为14.7%。在独立行政法人研究机构中，已老化的设备(1000万日元以上的装置)所占的比例是11.6%。(end)

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