加拿大的知识产权政策

作者：科技日报

欢迎访问e展厅 展厅 6 专利申请/商标注册展厅 专利/知识产权, 商标注册与保护, ... 加拿大认为，21世纪是知识经济时代，而知识产权是知识经济的支柱之一。为了使知识产权更好地为本国经济发展服务，加拿大一方面不断完善知识产权法律体系，另一方面不断提高服务质量，争取国内国际的知识产权政策都能最大限度地维护加拿大的利益。 知识产权保护：比加拿大联邦更长的历史 加拿大在十七、十八世纪是英法的殖民地，1763年完全成为英国殖民地。1867年，英国议会通过了《英属北美法案》，决定成立加拿大自治政权，标志着加拿大联邦的诞生。1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，宣布放弃对加拿大的立法权和对加拿大议会法案的最终否决权，加拿大获得完全的独立地位。 比起加拿大这个国家，这里的知识产权保护有着更长的历史，在1820年，相当于现在魁北克省和安大略省的英属上加拿大和下加拿大就有了专利法案。根据1867年的《英属北美法案》，专利立法权归加拿大联邦所有。加拿大于1869年制定了首部联邦专利法，后来，加拿大的知识产权法不断增加和完善，形成了现在的知识产权法律保护体系。 加拿大目前的知识产权法律体系由6部主要法律构成，它们是《版权法》、《工业设计法》、《集成电路设计法》、《专利法》、《商标法》和《植物育种法》。其中前5部法律涉及的事务，主要由工业部下属的加拿大知识产权办公室负责管理，而《植物育种法》的事务，主要由加拿大食品检测署负责管理。除上述这些法律外，加拿大另外还制定了一部专门针对联邦雇员职务发明的法律———《公务员发明法》。 在加拿大出现知识产权纠纷时，法院是仲裁部门。加拿大的省级法院和联邦法院都对知识产权案件具有裁决权，但涉及知识产权专员申诉及知识产权无效的申诉，是由联邦法案负责审理的。根据加拿大1990年的一项研究，加拿大17％的企业和45％的主要研究单位，在3年的时间内会涉及卷入知识产权纠纷案中。另外，有40％的企业或卷入知识产权的法律纠纷，或曾经受到法律诉讼的威胁，或考虑利用法律手段维护自己的知识产权。随着知识经济的发展，知识产权在经济发展中的地位越来越大，企业和研究单位更加重视自己知识产权的保护。 知识产权政策：为创新和经济发展服务 知识产权是现代企业最宝贵的资产，知识产权政策就是要促进企业更好地利用这一资产。为了能更好地为创新和经济发展服务，加拿大在知识产权方面主要做到了以下几点： 一是不断完善知识产权法律体系，使它更能满足加拿大经济发展的需要。加拿大知识产权法律体系发展的过程，也是一个不断修改和完善的过程，如加拿大联邦的首部《专利法》1869年问世后，到1935年就进行了4次重大修改。进入1980年后，加拿大的《专利法》又进行了多次重大修改，每次修改和完善都是在新的环境下更好地满足加拿大创新和经济发展的需要。如关于药品专利规定的修改，促进了本国生物制药行业的发展。把先发明为主的原则改为先申请为主的原则，则有助于鼓励缩短技术公开的期限及简化专利审查过程。 加拿大保护知识产权是为了促进经济发展，因此，在保护知识产权的过程中，还注意到它对经济发展可能带来的副作用。为此，加拿大公平竞争局专门制定了在专利保护过程中《公平竞争法》应用原则，补充知识产权政策可能的不足。 二是提高知识产权的服务能力，为企业发展服务。随着知识产权在企业发展中地位的提高，人们现在更加重视通过专利商标等方式来保护自己的知识产权，更加重视知识产权的快速认定与获得相关信息，这对知识产权的管理部门也提出了更高的要求。为了应对挑战，加拿大知识产权办公室近几年来不断加强自身的能力建设，提高服务水平。通过增加知识产权审查人员、提高工作效率、加强信息检索能力、改进工作流程、建设政府上网工程等方式，提高了它的知识产权审查能力和信息提供能力。近两年来，加拿大知识产权办公室的商标审理时间，从平均12个月下降到6个半月，专利审理能力也不断提高。加拿大知识产权办公室的网页每年查询和浏览量超过200万次。加拿大知识产权办公室还专门制定了一套客户满意度评价标准，以提高自己的服务水平。近年来，客户的满意率一直在80％以上。 三是加强国际合作，在全球知识产权保护政策中争取自己最佳的利益。加拿大知识产权办公室在国际合作中的行动原则，是维持自己在国际上的声誉，加强加拿大作为中等知识产权国家的影响力，积极参与多边合作，并同英国、澳大利亚等处境相似的国家加强合作，争取最佳利益。在这些原则指导下，过去几年中，加拿大加强了同其它国家知识产权管理机构的交往，积极帮助发展中国家培养知识产权管理人员。而同美国的专利和商标办公室达成了协议，使它可以分享美国、欧洲和日本三方知识产权管理机构的数据。为了扩大自己的影响及提高服务能力，加拿大在2004年正式成为了世界知识产权组织的国际检索机构和国际预审机构。 积极的国际合作并努力发挥最大的作用，使加拿大在国际知识产权合作中最大限度地争取了自己的利益。如加拿大的企业绝大部分为中小企业，为了使中小企业能在世界知识产权体系中获得最大的好处，加拿大在国际专利法条约的谈判中，努力争取降低专利申请费用及简化管理手续。通过不断的努力并在谈判中争取发挥主导的作用，加拿大达到了自己的目的。 (end)

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